Thi công trên 1.273m² đất chưa hoàn tất thủ tục
Dự án Lancaster Lincoln (tên thương mại của dự án cao ốc tại số 428-430 Nguyễn Tất Thành, phường Xóm Chiếu) do Công ty cổ phần Trung Thủy Lancaster làm chủ đầu tư. Dự án khởi công từ năm 2016 và đã thi công xong phần hầm, tuy nhiên phải ngừng thi công từ năm 2018 đến nay do các vấn đề liên quan đến xây dựng và sử dụng đất.
Theo báo cáo của Sở Tài chính TP.HCM, dự án được thực hiện trên khu đất hơn 8.098m². Trong đó, công ty đã có quyền sử dụng hợp pháp 6.786m². Phần diện tích còn lại bao gồm 542m² đất xen kẹt (đất giao thông) và 769m² đất quy hoạch đường giao thông (đường D6, D8). Cả hai phần đất này đều do Nhà nước quản lý.
Năm 2017, dự án được cấp phép xây dựng phần ngầm tại khu đất số 430 Nguyễn Tất Thành. Tuy nhiên, trong quá trình thi công, chủ đầu tư đã xây dựng trên cả khu đất 428 Nguyễn Tất Thành (chưa được cấp phép) và xây dựng tầng hầm hợp khối trên toàn bộ 1.273m² đất công nêu trên khi chưa hoàn tất các thủ tục pháp lý về đất đai.
Tháng 11/2024, Thanh tra Chính phủ đã có kết luận chỉ ra các hạn chế trong việc sử dụng đất tại dự án và giao TP.HCM xử lý. Theo chủ đầu tư, việc dự án ngưng trệ 7 năm qua đã phát sinh chi phí đầu tư, vận hành và lãi vay hơn 2.400 tỉ đồng.
Định hướng tháo gỡ và các ý kiến chuyên môn
Trước thực trạng dự án kéo dài gây lãng phí nguồn lực, Tổ công tác đặc biệt của TP.HCM đã họp bàn các giải pháp. Tháng 4/2025, UBND TP.HCM thống nhất định hướng tháo gỡ cho dự án.
Theo đó, đối với phần công trình đã xây dựng trên diện tích chưa đúng quy định, thành phố xem xét cho tồn tại, không buộc tháo dỡ để chờ hoàn thiện thủ tục pháp lý. Đối với 542m² đất xen kẹt, các sở ngành nhận định không thể tách thành dự án riêng nên có định hướng giao cho chủ đầu tư. Về 769m² đất quy hoạch giao thông, chủ đầu tư đề nghị được giao để đầu tư, sau đó bàn giao hoặc tiếp tục quản lý.
Tuy nhiên, Thanh tra TP.HCM có văn bản chỉ rõ, việc chủ đầu tư sử dụng 1.273m² đất giao thông và đất quy hoạch lộ giới để xây dựng tầng hầm hợp khối là hành vi không được phép theo Luật Đất đai. Cơ quan thanh tra yêu cầu cần kiểm tra, làm rõ và xử lý theo quy định, đảm bảo không làm thất thoát tài sản Nhà nước.
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến, Sở Tài chính đã đề xuất UBND TP.HCM giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, tham mưu xử lý hành vi sử dụng đất chưa đúng quy định của Công ty cổ phần Trung Thủy Lancaster.
Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng được giao thẩm định về sự phù hợp của việc công ty đề nghị được giao 769m² đất quy hoạch lộ giới. Đồng thời, cơ quan này cần xem xét khả năng giao các diện tích đất công (1.273m²) cho chủ đầu tư, trong điều kiện doanh nghiệp đã có các hành vi chưa tuân thủ quy định pháp luật về đất đai, trên tinh thần đảm bảo chặt chẽ pháp lý.
