Dự án này trước đó được HĐND tỉnh thông qua chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 15/3/2023, thuộc nhóm A, với nguồn vốn từ ngân sách tỉnh và thời gian thực hiện từ năm 2023 - 2028. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, dự án vẫn chưa triển khai các bước tiếp theo trong quy trình đầu tư.
Theo Tờ trình số 78/TTr-UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi gửi HĐND tỉnh, việc dừng chủ trương đầu tư là cần thiết để phù hợp với quy định pháp luật cũng như định hướng điều chỉnh quy hoạch đầu tư tại khu vực đảo Ngọc. Cụ thể, trong Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 27/9/2024 về dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, dự án không còn nằm trong danh mục dự kiến bố trí vốn. Thay vào đó, UBND tỉnh đã thống nhất chủ trương triển khai dự án Khu đô thị mới An Phú dưới hình thức đầu tư ngoài ngân sách, theo Thông báo số 149/TB-UBND ngày 25/3/2023.
Căn cứ khoản 2, Điều 19 Luật Đầu tư công năm 2024, một trong những điều kiện quyết định chủ trương đầu tư là dự án không được trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư. Do đó, để triển khai dự án Khu đô thị mới An Phú theo hình thức đầu tư ngoài ngân sách, UBND tỉnh cần thực hiện thủ tục dừng dự án hạ tầng công đã được phê duyệt trước đó.
Đồng thời, theo Điều 37 Luật Đầu tư công năm 2024, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thì cũng có quyền điều chỉnh hoặc dừng chủ trương đầu tư đó. Vì vậy, việc HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết dừng chủ trương đầu tư là bước đi đúng quy định, tạo cơ sở pháp lý cho việc chuyển hướng đầu tư phù hợp với định hướng phát triển đô thị và thu hút nguồn lực xã hội hóa.
Dự án hạ tầng phục vụ Khu đô thị mới An Phú trước đó được kỳ vọng cụ thể hóa Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 22/10/2020 của Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XX về phát triển đô thị, đặc biệt là định hướng mở rộng thành phố Quảng Ngãi về phía Đông Bắc theo mô hình đô thị ven sông. Mục tiêu dự án còn bao gồm hoàn thiện mạng lưới giao thông đô thị theo quy hoạch, tăng cường kết nối từ hai bờ sông Trà Khúc đến đảo Ngọc và các khu vực trung tâm thành phố.
